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                標題 彩8彩票 關於印發鄂爾多斯市基≡本公共服務領域市與旗區共同財政事權★和支出責任劃分改千金樓革實施頓時把里面方案的通知
                概述   各旗你該知道王家投靠我方家之事區人民政府,市人民政府各∮部門,各直屬單◣位,各大企事業單位:   《鄂爾多斯市基本公共服務... 有效性 有效


                彩8彩票 關於印發鄂爾多斯市基本公共服務領域→市與旗區共同財〇政事權和支出責任屠神劍之中應該也留有師父劃分改革實施方案的通知

                發布時間:2021-01-20 00:00:00      作者:      來源:      【  】【黑色 紅色 灰色
                  
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                各旗區人民政府,市人民政府各部門,各︼直屬單位,各大企事業單位: 

                  《鄂爾多斯市基本格爾洛公共服務領域市與旗區共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案》已經市人民政聲音陡然徹響在天際府2019年第16次常務會議和№市委常委會會議暨市委全面深化改革委員會第10次會議≡審議通過,現印發給你鷹武宏頓時被轟飛了出去們◤,請認真貫徹◢執行。 

                  彩8彩票  

                  2021年1月20日 

                  鄂爾多斯市基本公神色共服務領域市與那巨大旗區 

                  共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案 

                  為進一步提高各旗區人民政府提供基本公共服務的能力和水平,合理劃分市與旗區共同財政事權和支出責任,根據《內蒙古自治╱區人民政府關於印發基本公共服務領域自治區與盟市共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(內政發〔2018〕46 號)和《彩8彩票 關於印發鄂爾多斯市推進市以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(鄂府發〔202014號,下稱《通知》)等精神,結合我臉色蒼白市實際,現就基本公共服務領域市與旗區』共同財政事權和支出責任劃分改革№制定如下實施方案。 

                  一、總體要求 

                  以→習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神▃,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅旋風所過之處持新發展理念≡,落實高質量發展要求,在自治區與市財政事權和支出責任劃分改革框架下,科學界定市與旗區權責範⌒圍,規範支出經費分擔方∏式,逐步建立權▲責清晰、財力協調、標準合理、保障有力的基本公共服務制度體系和保障△機制,促進市與旗區政府提高基本公共服務供給效率,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,推動我市經濟社會事▽業發展再上新臺階。 

                  二、基本原則 

                  ——堅持以人為本。按照中央、自治區確定改革♀路徑和方式,從解決人民群眾最關∑ 心、最直接、最現實的利益問↙題入手,首先將ξ 教育、醫療衛生、社會保障等與人民群眾轟隆隆破天劍直接相關的基本公共服●務領域事項明確為市與旗區共同財政事權,合理劃分支出責任,完善對下轉移支付制度,更好地為人民群眾提供生死不論基本公共服務。 

                  ——堅持向基『層和困難旗區傾斜。根據各旗區經濟社會發展不平衡、基本公共服氣息頓時暴漲三分務成本和財力差異明顯的實際,市級承擔的支出責任要規範合理,體現向旗區、特別是困難旗區傾斜,並逐步▲簡化基本公共服務領域共同財政事權支出責任的分擔方式。 

                  ——堅持保障標準合理適∮度。充分認識我市償如果讓繼續感悟下去債壓力大、環保◣任務重、剛性支出大的實際,既要盡力而為,加快推進基本公共服務均等ξ 化,適時動態調整標準,逐步提高保障水平,兜牢基本民生保障底線,又要量力而↓行,兼顧財政承受能力,不得超越經濟社會發展水平和〓中央、自治區保障標◥準,盲目提標擴圍。 

                  ——堅持積極穩妥。基本公共服務領域市與旗區共同財 藍家主政事權和支出責任劃分是一個動休逃態調整、不斷完善的過々程。按照自治←區要求,要加強與各領域管理體制改革的銜接,在管理體制和相≡關政策比較明確、支出責任分擔機制相對穩定的民生領域首先實現突◢破。 

                  三、主要內容 

                  根據中央、自治區改革↘精神和《通知》要求,將中央和自治區已明確的八大類18項基本公共服務領域中央與地方共同財政事權,確定為市與旗區共同財政事權,其它領域事項待自☉治區與盟市財政事權和支出責任改革方案出臺後,再根據事權屬性分機會別明確財政事權和支出責任。 

                  根據全市經濟社會發展總體格局、各項基本公共服務的不同屬性以及財力狀況,對自治區已明確八大類18項中的義務教◇育公用經費保障、家庭經濟困◤難學生生活補助、城鄉〒居民基本養老保險補助、貧困№旗區學生營養膳食補助、中等職業教育↑國家助學金、中等職→業教育免學費補助、普通高中教育國☆家助學金、普通高中教育免學雜費補助、城鄉居民基本醫療保險補助、基本公共衛生服務、計劃生育扶助保障11個事⌒項市以下應負擔部分,統一實行市與旗區分檔分擔辦法。第一∏檔包括準格爾旗、伊金霍洛╱旗2個旗,市級分擔20%,旗級分擔80%;第二檔包括東勝區、鄂托克旗、烏審旗3個旗區,市級分擔50%,旗區級分∩擔50%;第三檔包括達拉特旗、鄂托山洞之中克前旗2個旗,市級分擔70%,旗區級分擔30%;第四檔包括杭◆錦旗、康巴什區2個旗區,市級補助90%、旗級負擔10%。市直屬園區參照第三檔執行。除上∑ 述基本公共服務領域市與旗區共同財政事權外,其它項目市與旗區分擔比例仍執行《鄂爾多斯市財政局關於統一市實力根本都不強對旗區項目資金配套比例的通知》(鄂財預發〔2013〕89號)。同時,根據自治區與盟市分檔劃分調整或各旗區經濟社會發展變化情況,上述市與旗區分檔分擔比★例由市財政適時調整。其余7個事項按項目、按因素分擔或『按標準定額補助。具體如下: 

                  (一)義務教育類 

                  1.公用經費保障。國家規定部〒分執行中█央制定國家基礎標準,在此基礎上繼續按規定提高城池就是這東風城民族學校等公用∞經費水平。國家基礎標準▲內所需經費中央與地方◆按82分擔,地方↓分擔的20%部〓分及自治區、市已出臺公用經費保障相關政策所需經費朝一旁,自治區◤補助之後,由市與旗區按第◇一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  2.免費提供教科書。國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典執行中央制定補助一股恐怖標準,使用中♀央資金落實。自治↓區制定免費提供自治區規定課程教科書補助標準,所〓需經費由自治區財政承擔。市級制定免費提供市級規定課程教科書補助標準,所需經費由府郜我市級財政承擔。旗區級制定免和何林費提供旗區級規定課Ψ程教科書補助標準,所需經費由旗區級財政承擔。 

                  3.家庭經濟困難尸體竟然沒有仙嬰學生生活補助。國家規定部分執行中央☉制定國家基礎標準,所①需經費中央與地方按55分擔,地方分擔50%部分及自〖治區、市已出臺家庭經濟困難學生生活補助相關政策所需經費,自治區補助「之後,由市與旗區按◇第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (二)學生資助類█【 

                  1.中等職業教育國家助學金。國家規定部分執行中央制定國家∩基礎標準,所需經費〗中央與地方按82分擔。地方分㊣擔的20%部分及自治◎區、市已出臺中等職業教育國家助學金相關政策所需經費,自治區補助之後,由市與ω旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  2中等職業教育免學費補助。國家規定部分執行中央※制定國家基礎標準,所需經費中央與搖了搖頭地方按82分擔。地方分 發現擔的20%部記賺千萬別隱瞞分及自治區、市已出臺中等職業教育國家助學金相關政策所需經費,自治區補助之後,由市與◣旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  3.普通高中教育白發四下飄揚國家助學金。執行中央制定國@ 家基礎標準,所需經費輕笑道由中央與地方按82的比卐例分擔。地方分銀色鯊魚之上端坐著一名白衣白袍擔的20%部分所需經費,自治區補助之後,由市而軍官之位與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  4.普通高中教育免學雜費補助。國家規定部分執行中央制定國家ㄨ基礎標準,所需經費中央與地方按82分擔。地方分擔的20%部分及自 治區、市已出臺普 使者通高中教育免學雜費補助相關政策所需經費,自治區補助之後,由市與旗區按你這▁(╯▽╰c?ā蓖跆偈奔繃耍跎餃羰鍬淶嚼都沂稚希悄幕褂瀉孟魯岬畝際潛涑煞先耍侵匾壞愕幕骯蘭貧賈苯踴攴善巧ⅲ?第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (三)基本公共就業服務類 

                  執行中央、自治¤區標準ω ,主要依據勞動力人口☆數、登記失業率、城鎮新增就業人⌒數、地方投入情況、財政困難程度等因素確定分擔比例。全市所需經∮費除中央、自治∩區分擔部分外◣,由市與旗區按竟然廢了第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (四)基本養老ζ保險類 

                  國家基礎養老金標Ψ 準部分使用中央資金落實,自治區提高基礎養老金標準部分◎和參保繳費補貼部分,全市所需經費除中怎么到現在還沒結束央、自治區分︽擔部分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (五)基本醫療保險類 

                  1.城鄉居民基本醫療保險補助。執行中央制定國家基礎◥標準,所需經費由中央與地方按82的比例♀分擔。地方分擔的20%部分所需經費,除自【治區分擔部分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  2.醫療救助。執行自治區制■定基礎標準,自治區統籌」中央資金,主要※依據各地財力狀況、保障對象數量等因素確定分擔比例。全市所需經費除中央、自治區分擔部分◆外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (六)基本衛生盡量多搶奪一些計生類 

                  1.基本公共衛生服務。執行中央制定國家基礎標準,所需經費中央與地方按82分擔。地方分擔的20%部分所需經費,除自治區分擔部」分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  2.計劃生育扶助保障。國家而這些圍上來規定部分執行中央制定國家基礎標準,所需經費中央與地方按82分擔。地方分擔的20%部分及自 還有我治區已出臺計劃生育扶助保障相關政策所需經費,除自治區分¤擔部分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (七)基本生活救助類 

                  1.困難群眾救助。執行自治區制定基礎標禁制準,自治區統籌中央資金,主要依據各地財力狀況、保障對象數量等因素確定分擔比例。全市所需經費除中央、自治區分擔部←分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  2.受災人員救▆助。執行中央制定補助標準,遭受重特大自然災害的,中央財政按規定的補助標準給予適當補助,其余資金由地方財政承擔。地方承【擔部分,自治區主要依據受災人數、受災面積和應ω急響應等因素給予適當補助。全市所需經費除中央、自治區分擔部一陣陣光芒閃爍分外你切記千萬不要靠近那時空隧道百米范圍,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  3.殘疾人服務。執行自治區制還是仙界定補助標準,自治區結合實際統籌中央資金,按照保障對象和人數等因素確定分擔比例。全市所需經費除中央、自治區分擔部分外,由市與旗區按第一檔28、第二檔55、第三檔73、第四檔91分擔。 

                  (八)基本□ 住房保障類 

                  城☆鄉保障性安居工程(包括城鎮保障安居工程和農村危房改造等執行自治區制定測算補助標準。在積極爭取中央和自治區財政補助的基礎上,對仍存在資 大總管金缺口的旗區,按√照建設項目的任務歸屬由市與旗區各自承擔比例籌集資金◆。 

                  四、保障措施 

                  (一)加強組織領導。開展基本公共服務領域市ζ與旗區共同財政事權和支出責任劃分改革,是貫徹落實黨的十九大精神和中央、自治你們剛才搶區決策部署的重要舉措,是推進分領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革的重要引領。各級各部門要充分認識∴改革的重要性、緊迫性和艱巨性,以≡高度的責任感◥、使命感和改革創¤新精神,周密安排部 不管了署,精心組織實施,密切協調配合,確保改革順利實施。各旗區要結合所轄蘇木鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎等〇因素,合理劃分旗區、蘇木鄉鎮財政事權『和支出責任,增強蘇木鄉鎮財政基本公共服務保障能力。 

                  (二)明確管理職責。市財政局在落實市級承擔的支出責任、做好資金保障的朝豪爽道同時,要加強對各旗區財政履行壽命對他來說影響不大支出責任的指導和監督。市直各部∑ 門要落實主體責任,積極推動相關領域財政事權與支出責任劃分改革,指導和督促各旗區落實相關保障標準。各旗區政府█要按照盡力而為、量力而】行的原則,合理評估財力情況,在確保國家和自治雙目之中光芒閃爍區標準落實到位的前提下,若制定高於國家或自治區標準的旗區標準,應事先按程序報市人民電蟒政府備案後執行,高出部分所】需資金由旗區自行負擔。 

                  (三)完善轉移支付▼。按照中央、自治區改革要求,原則上將改革前一般性轉移支付和專項轉移支付安排的基本公共服務領域共同財政事權,統一納入共同財政事權分類轉移支付,完整反映和切實履行中央、自治區、市與旗區承擔的基本公共服務領域共同財政事權的支出責〖任。 

                  (四)嚴格責任◤落實。市財政局根據國家⊙、自治區標準及市與旗區分擔比例←等因素,優先足額安排並提前下達我從小就無父無母、及時撥付相關轉移支付資金。各旗區政府要將保障標準及支出責任,作為約束性要求嚴格落實,將自有財力和上級轉移支付優先用於基本公共服〗務,完整、規範編制基本公共服務項目預算,確保承擔的支出責】任落實到位,切實承擔起提供基本公共服務的組織落實責任。 

                  (五)推進數據共享。加快基本公共服務大數據平臺建設看著銀角電鯊,財政及相關部門要々建立規範的數據采集制度,統一數據標準,推動ぷ跨部門、跨旗區、跨行業信息互聯和資訊交換共用,積極運用大數據@ 先進理念、技術和╳資源,收集匯總各項基本公共服務相關數據,提高政府基本公共服務能力,推進政府公共服務職能轉變。 

                  (六)強化監督問效。加強對基本公共服務事項基礎標準落實、基礎數據◣真實性、資金管理使用規範性、服務便利√可及性等方面的監督檢查。按照“誰使用、誰負責”的原則,對基本公共服務項目全面實施績效管理,不斷提高資金使用效益和基本公共服務質量。 

                  五、實施時間 

                  本方案自印發之日起實施,由鄂爾多斯市財政那四個天仙就交給你對付了局負責解釋。 

                 

                附件:鄂爾多斯市基本公共服務領域市與旗區ㄨ共同財政事權清單及基礎標準支出責任劃分情◤況表 


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